Actualisatie vermogenspositie (algemene reserve)

Mutaties weerstandscapaciteit exclusief grondexploitaties

Er worden de volgende mutaties in de algemene reserve verwacht die van invloed zijn op de beschikbare weerstandscapaciteit.

Omschrijving (€ x 1.000)

2020

2021

2022

2023

2024

1. Verkoop aandelen Eneco

85.396

-

-

-

-

2. Exploitatiesubsidie stichting Cultuur & Zo

-140

-140

-

-

-

3. Gebiedsvisie ‘Hart van Nootdorp’

-

-216

-

-

-

4. Aanvullend voorbereidingskrediet Hart van Nootdorp

-

-260

-

-

-

5. Nieuwbouw Regenboog school

-

-

-3.900

-

-

6. Extra afschrijving IKC Regenboog school

-356

-

-

-

-

7. Uitbreiding Stanislascollege

-

-

-2.389

-

-

8. Vorming reserve 'Implementatie Omgevingswet'

-1.000

-

-

-

-

9. Haalbaarheidsonderzoek

-80

-

-

-

-

10. Aanvullend budget IKC Ackerswoude

-145

-

-

-

-

11. Afwikkeling monumentensubsidie

-30

-

-

-

-

12. Indexering normen onderwijshuisvesting

-875

-

-

-

-

13. Schadevergoeding

-134

-

-

-

-

14. Vorming reserve 'Financiele gevolgen Corona'

-1.500

-

-

-

-

15. Saldo exploitatie overig gemeentelijk vastgoed

130

133

133

133

133

16. Saldo Kadernota 2020

155

0

375

377

376

Totaal

81.420

-483

-5.781

510

509

Toelichting:

1.

Verkoop aandelen Eneco
De opbrengst van de verkoop van de aandelen van Eneco bedraagt € 85,4 miljoen en deze is toegevoegd aan de algemene reserve.

2.

Exploitatiesubsidie stichting Cultuur & Zo
De meerkosten van € 140.000 per jaar die ontstaan als gevolg van de nieuwe overeenkomst met de stichting Cultuur & Zo voor de exploitatie van CulturA worden de eerste 2 ½ jaar bekostigd uit de algemene reserve. Vanaf 2022 komen deze ten laste van het begrotingssaldo.

3+4

Gebiedsvisie ‘Hart van Nootdorp’
In 2019 heeft de raad een voorbereidingskrediet van € 216.560 ter beschikking gesteld om een gebiedsvisie op te stellen voor de brandweerlocatie e.o. in Nootdorp. Aanvullend wordt een voorbereidingskrediet gevraagd van € 260.000 voor het uitvoeren van de scenariostudie. Dit wordt gedekt uit de algemene reserve.

5.

Nieuwbouw Regenboog school
Voor de nieuwbouw van de Regenboogschool is een bestemmingsreserve gevormd ter dekking van de afschrijvingslasten van € 3,9 miljoen ten laste van de algemene reserve.

6.

Extra afschrijving IKC Regenboog school
Met het besluit tot nieuwbouw van het kindcentrum ‘de Regenboog’ en een sporthal dienen de boekwaarden van de huidige panden voor de Regenboog, Klauterbeer en voormalige brandweerkazerne afgeboekt te worden. Hiervoor wordt € 356.000 aan de algemene reserve onttrokken.

7.

Uitbreiding Stanislascollege
Prognoses laten zien dat er structureel meer leerlingen op de school worden verwacht dan het bestaande gebouw kan huisvesten. Voor de uitbreiding van het Stanislascollege is een bedrag benodigd van € 2,5 miljoen ter dekking van de afschrijvingslasten. Dit wordt gedekt uit de algemene reserve.

8.

Vorming bestemmingsreserve ‘Implementatie Omgevingswet’
In de Kadernota 2020 is besloten een bestemmingsreserve in te stellen. De gemeente wil zich goed voorbereiden op de invoering van de Omgevingswet (loopt van 2021 t/m 2029) en klaar staan voor de inwoners en bedrijven die plannen of initiatieven hebben die raken aan de leefomgeving. Er is voor de éérste twee jaar een invoeringsbudget benodigd van € 1 miljoen. Deze wordt gevoed vanuit de algemene reserve.

9.

Haalbaarheidsonderzoek verlengde Komkommerweg
Uit de algemene reserve wordt een bedrag onttrokken van € 80.000 om de kosten van een haalbaarheidsonderzoek te dekken.

10.

Aanvullende budget schoollocaties Ackerswoude en Keijzershof
Een nieuwe aanbesteding leidt tot hogere investering dan het beschikbare budget. Ter dekking van de afschrijvingslasten van de scholen in Ackerswoude en Keijzershof dient een aanvullend budget toegevoegd te worden van € 145.499. Het tekort van € 145.499 wordt gedekt uit de algemene reserve.

11.

Afwikkeling monumentensubsidie
In 2019 zijn voor drie monumentale panden subsidies gehonoreerd. De financiële afwikkeling van deze subsidies vindt plaats in 2020 en wordt gedekt uit de algemene reserve.

12.

Indexering normen onderwijshuisvesting
De normen voor onderwijshuisvesting en investeringen voor welzijnsaccommodaties zijn geïndexeerd met 6,08%. Dit heeft tot gevolg dat de bestemmingsreserves die beschikbaar zijn voor de afschrijvingslasten van de scholen Ackerswoude, Keijzershof en de Regenboog verhoogd moeten worden. Hiervoor wordt € 875.525 ten laste van de algemene reserve gebracht.

13.

Schadevergoeding
Uit de algemene reserve wordt een bedrag van € 134.159 onttrokken voor het uitkeren van schadevergoedingen.

14.

Vorming bestemmingsreserve ‘Financiele gevolgen Corona’
In de Kadernota 2020 is besloten een bestemmingsreserve in te stellen ter dekking van de financiële gevolgen van de huidige Corona-crisis. Hiervoor wordt € 1,5 miljoen aan de algemene reserve onttrokken.

15.

Saldo exploitatie overig gemeentelijk vastgoed
Na een periode waarin kosten voor renovatie en inrichting zijn gemaakt, volgt een aantal jaren waarin de huuropbrengsten de kosten van beheer overstijgen. Zowel de dekking van de kosten als de storting van het jaarlijkse exploitatieoverschot verloopt via de algemene reserve.

16.

Saldo Kadernota 2020
Dit betreft het vrij beschikbaar begrotingssaldo na vaststelling van de Kadernota 2020.

Mutaties weerstandscapaciteit naar aanleiding van de actualisatie grondexploitaties

De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2020 levert voor de Kadernota 2020 het volgende beeld op voor wat betreft de verwachte winstuitnames, rente op de strategische grondvoorraad en de dotatie voor de te verwachten verliezen op nadelige complexen.

Omschrijving (€ x 1.000)

2020

2021

2022

2023

2024

1. Rente strategisch grondvoorraad

-150

-168

-168

-168

-168

2. Verhogen van de voorziening nadelige complexen

-162

-166

-169

-151

-154

3. Verwachte winstuitnames grondexploitaties

5.262

4.073

5.417

1.810

3.873

Totaal

4.950

3.739

5.080

1.491

3.551

Toelichting:

1.

Rente strategische grondvoorraad
De strategische grondvoorraad is onder de post 'materiële vaste activa' verantwoord, de boekwaarde van deze post bedraagt € 7,5 miljoen. Aan deze boekwaarde wordt jaarlijks 2,0% rente toegerekend. Omdat de boekwaarde van de strategische grondvoorraad niet hoger mag zijn dan het vastgesteld bedrag van de getaxeerde marktwaarde worden de jaarlijkse rentelasten bekostigd uit de algemene reserve.

2.

Verhogen van de voorziening nadelige complexen
Gebruikelijk is om deze mutatie te verrekenen met de algemene reserve. Het gevolg is dat de jaarlijkse toevoeging aan de voorziening nadelige complexen wordt onttrokken uit de algemene reserve.

3.

Verwachte winstuitnames grondexploitaties
De grondexploitaties zijn per 1 januari 2020 geactualiseerd. De geprognotiseerde winsten zijn in de algemene reserve opgenomen.

Samenvatting en conclusie

Onderstaand zijn alle mutaties die gevolgen hebben voor het weerstandsvermogen samengevat.

Omschrijving (x € 1.000)

2020

2021

2022

2023

2024

Mutaties exclusief grondexploitaties

81.420

-483

-5.781

510

509

Mutaties actualisatie grondexploitatie

4.950

3.739

5.080

1.491

3.551

Totaal ten gunste/laste van het weerstandsvermogen

86.370

3.256

-701

2.001

4.060

De beschikbare weerstandscapaciteit per 1 januari 2020 bedraagt € 31,2 miljoen. In onderstaande tabel wordt het verloop weergegeven na bovenstaande actualisatie. Het benodigd weerstandsvermogen is bij de Jaarrekening 2019 berekend op € 9,4 miljoen. Dit betekent dat de weerstandsratio in de periode 2020-2024 volgens de normtabel wordt gekwalificeerd als uitstekend.

Omschrijving (x € 1.000)

2020

2021

2022

2023

2024

Beschikbare weerstandscapaciteit per 1 januari

31.212

117.582

120.838

120.137

122.138

Verwachte mutaties

86.370

3.256

-701

2.001

4.060

Beschikbaar weerstandscapaciteit per 31 december

117.582

120.838

120.137

122.138

126.198

Benodigd weerstandscapaciteit conform Kadernota 2020

9.427

9.427

9.427

9.427

9.427

Ratio weerstandsvermogen per 31 december

12,47

12,82

12,74

12,96

13,39